Вниманию студентов! Полезная информация для ознакомления

Социальный педагог нашего колледжа предлагает студентам ознакомиться с полезной информацией.

«Антитабачный закон» действует в России уже несколько лет, однако до сих пор возникает немало вопросов, где можно, а где нельзя курить, как должны быть оборудованы курилки, распространяется ли запрет курения на веранды летних кафе и т.д

В каких местах запрещено курить?

В соответствии ч.1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», курение табака запрещено:

на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг (детские сады, школы, техникумы, вузы и т. д.);
на территория и в помещениях учреждений культуры, спорта и органов по делам молодежи (музеи, театры, дома культуры, спортивные сооружения и т. д.);
на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг (поликлиники, больницы, санатории, пансионаты и т.д.);
в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам);
в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
в помещениях социальных служб;
в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
на автозаправочных станциях.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где действует запрет на курение табака, размещается знак о запрете курения (ч. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ, Приказ Минздрава России от 12.05.2014 N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2014 N 32938)).
Административное право: можно ли курить в летнем кафе?

Недостаточно конкретные формулировки «антитабачного закона» по данному вопросу оставили пространство для споров, которые продолжаются уже не первый год. По данному вопросу были даже организованы слушания в Государственной думе РФ. Основной вопрос – считать ли веранду кафе частью помещения, в котором предоставляются услуги общественного питания, а значит — курение запрещено в соответствии п.6 ч.1 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ.

Где разрешено курение?

Запрет курения табака не действует в местах, которые не подпадают под ограничения, установленные ч.1 ст. 12 Закона. Кроме того, на основании решения собственника имущества или лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции (курилки);
в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции (ч. 2 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ).

Употребление алкоголя: где можно, а где нельзя распивать?

Где законом запрещено употреблять алкоголь?

Согласно п.3 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ употребление алкоголя запрещено в следующих местах (в редакции, действующей с 31 марта 2017 года):

в зданиях и помещениях, где ведется образовательная и медицинская деятельность, а также деятельность в области культуры;
на спортивных сооружениях, являющихся объектами недвижимости;
на оптовых и розничных рынках;
на всех видах общественного транспорта, остановках и автозаправках;
в различных местах и зданиях, связанных с деятельностью Вооруженных сил РФ;
на вокзалах и в аэропортах;
в местах нахождения источников повышенной опасности;
в местах массового скопления граждан;
в нестационарных торговых объектах;
в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (парки, скверы и т.д.), за исключением случаев, когда на их территории алкоголь продают организации и ИП, оказывающие услуги общественного питания).

Употреблять алкоголь, купленный в общепите, можно только на месте (например, в поездах можно распивать спиртное только в вагоне-ресторане). За распитие алкоголя и появление в состоянии опьянения (если такое состояние оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность) в указанных местах предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 1500 рублей (ст.ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ). За это также могут арестовать на 15 суток. Появление в состоянии опьянения на рабочем месте влечет дисциплинарную ответственность в виде увольнения по пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Какими документами можно подтвердить свой возраст?

Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена (для юрлиц размер штрафа достигает 500 000 рублей). С 31 марта 2017 года вступает в силу новый Приказа Минпромторга РФ «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции...», в который будет включено водительское удостоверение. Ранее с его помощью можно было подтвердить возраст только при покупке табачных изделий. Полный перечень документов выглядит так:

паспорт гражданина РФ;
общегражданский заграничный паспорт;
временное удостоверение личности гражданина РФ;
удостоверение личности моряка;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ;
паспорт иностранного гражданина;
вид на жительство в РФ;
разрешение на временное проживание в РФ;
удостоверение беженца;
свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;
водительское удостоверение.

Как доказывается факт употребления алкоголя в неположенном месте?

При задержании сотрудниками полиции за распитие в алкоголя составляется протокол об административном правонарушении. При обжаловании его в суде (чаще всего, в связи с отсутствием события правонарушения) протокол и рапорт рассматриваются в качестве документальных доказательств законности действий полицейского. Гражданин в качестве доказательства своей невиновности может использовать видеосъемку, если она велась (ст. 26.7 КоАП РФ). Протокол должен соответствовать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Также при рассмотрении подобных дел сотрудник полиции, оформлявший документы, может быть опрошен судом, который таким образом устанавливает логичность, последовательность, непротиворечивость и согласованность его слов с иными доказательствами, имеющимися в деле (см., напр., Решение Московского городского суда от 16.02.2016 по делу N 7-1130/2016).

Кроме того, суд оценивает заинтересованность полицейского в исходе дела (с этой целью устанавливается, находился ли он при исполнении служебных обязанностей), предвзятость по отношению к правонарушителю, допущенные злоупотребления по делу. Полицейский должен лично увидеть событие правонарушения, а обратившись к гражданину, - представиться и пояснить причину, по которой он обращается. Из доводов гражданина суд принимает только такие, которые свидетельствуют о неправильной квалификации действий полицейского либо о невиновности самого гражданина в совершении правонарушения. При наличии неустранимых сомнений в виновности гражданина суд должен вынести решение в его пользу. Если гражданин привлекается за распитие спиртного напитка в общественном месте, а не за появление в состоянии опьянения, то указание на отсутствие в протоколе внешних признаков употребления алкоголя (см. п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475) также не учитывается судом.

Как увольняют за пьянство на работе?

Увольнение по пп. «б» п. 6 ч. 1 ст.81 ТК РФ допускается, когда:

работник находился в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, при этом не имеет значения, отстранялся ли он в связи с этим от работы;
работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории данной организации либо в месте, где должен был выполнять поручение работодателя.

Состояние опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств (п.42 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2), в том числе:

актом о появлении на работе в состоянии опьянения;
письменным освидетельствованием, проведенным медработником организации;
приказом об отстранении от работы;
свидетельскими показаниями сослуживцев (в том числе службы охраны и медперсонала), записями камер видеонаблюдения (Обобщение судебной практики Астраханского областного суда по рассмотрению гражданских дел о восстановлении на работе за 2009 год).

Увольнение признается незаконным судом в следующих случаях:

нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения, до его применения у работника не были надлежащим образом истребованы письменные объяснения (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 07.04.2015 по делу N 33-4849/2015);
недоказанность со стороны работодателя наличия в действительности факта неправомерного поведения работника, наличие неустранимых сомнений в совершении работником вменяемого ему проступка (см. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 19.08.2015 N 33-2442/2015).

Профилактический учет несовершеннолетних: как полиция работает с детьми?

Кого поставят на учет?

Согласно п.2.1.1 и 42 «Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» (утв. Приказом МВД России от 15 октября 2013 г. N 845), сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей:

употребляющих наркотики и алкоголь;
совершивших административное правонарушение, в том числе до наступления возраста, начиная с которого возможно привлечение к ответственности за это;
освобожденных от уголовной ответственности в силу возраста, отставания в психическом развития, по амнистии, в связи с раскаянием, изменением обстановки, заменой наказания на принудительные воспитательные меры;
условно-досрочно освобожденных, осужденных условно или получивших отсрочку (наказания, приговора), а также приговоренных к мерам, не связанным с лишением свободы;
отбывших наказание с нарушениями режима содержания, а также находящихся в социально опасном положении.

В чем заключается процедура постановки на учет?

Порядок осуществления профилактического учета несовершеннолетних регламентирован Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (см. пп. 4 - 14 п. 1 ст. 5, пп. 1 п.1 ст. 21 и др.) и Приказом МВД России от 15 октября 2013 г. N 845. Постановка несовершеннолетнего на учет возможна на основании:

приговора, определения или постановления суда;
постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД РФ, Комиссии по делам несовершеннолетних;
протокола об административном правонарушении;
заключения о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (УПК) или учетно-профилактического дела (УПД) (п. 42.1-42.4 Приказа МВД России от 15 октября 2013 г. N 845).

Карточка заводится в отношении совершивших административные правонарушения и антиобщественные деяния (употребление алкоголя и наркотиков), дело — в отношении несовершеннолетних так или иначе привлекавшихся к уголовной ответственности, в том числе освобожденным от нее. УПК или УПД оформляются в течение 5 дней с момента получения сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) одного из вышеперечисленных документов. Разрешение на учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем. Если деяние не влечет уголовного наказания сотрудник ПДН вправе заявить начальнику МВД о нецелесообразности постановки на учет. Поставленные на учет лица регистрируются в специальном журнале руководителем ПДН.

Какие меры применяют к несовершеннолетним?

Сотрудники ПДН проводят с лицом, не достигшим совершеннолетия, индивидуальную профилактическую работу, которая включает в себя следующие мероприятия:

выяснение образа жизни, социальных связей и намерений несовершеннолетнего;
проведение разъяснительной работы о последствиях совершенных им деяний;
устранение причин и условий противоправного поведения лица в пределах своих полномочий;
установление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих в совершение преступлений и антиобщественных действий;
привлечение к профилактике лиц, имеющих положительное влияние на нарушителя;
организация обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнего (п. 71 Приказа).

Если на несовершеннолетнего заводится карточка или дело сотрудники ПДН принимают следующие меры:

проводят беседу с несовершеннолетним и его родителями, в том числе, при участии начальника территориального органа МВД РФ, разъяснить основания для постановки на учет;
обследуют семейно-бытовые условия лица на учете (1 раз в год);
запрашивают характеристики с места учебы, работы, жительства несовершеннолетнего (ежегодно и при решении вопроса о снятии с учета);
направляют материалы в комиссию по делам несовершеннолетних, в медицинские организации (о несовершеннолетних и их родителях, употребляющих наркотики и алкоголь), военкомат (о преступниках в возрасте до16 лет) (п. 53 Приказа).

Снятие с учета: исправление, отмена наказания, совершеннолетие и др. причины?

Ведение УПК, УПД на несовершеннолетних прекращается и несовершеннолетние снимаются с профилактического учета в ПДН в случаях:

исправления (на основании материалов, подтверждающих этот факт, но не ранее 6 месяцев с момента постановки на учет);
снятия с учета в медицинских организациях лиц, употреблявших алкоголь и наркотики;
достижения 18-летнего возраста;
вынесения судом постановления об отмене условного осуждения, отсрочки наказания, замены наказания;
помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (СУВУЗТ);
неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет;
в иных случаях (см. п. 62 Приказа).

Обычно к группам риска относятся следующие категории несовершеннолетних:

- самовольно ушедшие из семей;

- с противоправным поведением;

- с аддиктивным поведением;

- потерявшие семейные и родственные связи.

Согласно правовым нормам, несовершеннолетние правонарушители не достигшие возраста ответственности , либо освобожденные судом в установленном порядке от наказания, могут быть помещены в центры временного содержания, специально учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Статистика в этом отношении неутешительная.

Сами по себе последствия постановки на учет несовершеннолетнего нельзя назвать слишком суровыми, но тем не менее это может помешать во взрослой жизни, постольку человек который в несовершеннолетнем возрасте состоял на учете в полиции, не может учиться в юридических ВУЗах и работать в правоохранительных органах.

За какие преступления предусмотрена уголовная ответственность с 14 лет?

По мере взросления у человека прибавляется не только прав и обязанностей, но и ответственности, в том числе и перед законом. Об этом нередко забывают молодые россияне, совершая дерзкие и жестокие преступления и записывая их на видео, чтобы потом похвалиться в интернете. Социальные сети переполнены видеофактами настоящих зверств, которые творят подростки, уверенные в своей безнаказанности.

На заметку

Уголовная ответственность по большинству преступлений предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации с 16 лет. Однако есть 20 уголовных статей, по которым ответственность наступает с 14 лет. Все они собраны в ст. 20 УК РФ:

убийство (статья 105);
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111);
умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112);
похищение человека (статья 126);
изнасилование (статья 131);
насильственные действия сексуального характера (статья 132);
кража (статья 158);
грабеж (статья 161);
разбой (статья 162);
вымогательство (статья 163);
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166);
умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167);
террористический акт (статья 205);
захват заложника (статья 206);
заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207);
хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213);
вандализм (статья 214);
хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226);
хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229);
приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

Уголовная ответственность по этим статья не будет применяться к несовершеннолетнему преступнику, если будет доказано, что он отстает в психическом развитие, в силу чего не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий. При этом отставание это не связано с психическим расстройством.

Особенности наказания

Как и взрослые преступники, несовершеннолетние могут быть приговорены судом к штрафу, лишению права заниматься определенной деятельностью, обязательным работам, исправительным работам, ограничению и лишению свободы на определенный срок. Наказание при этом будет мягче, чем если бы это преступление совершил взрослый. Например, наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. По особо тяжким преступлениям — не свыше 10 лет отбывания наказания в воспитательной колонии.

По ряду преступлений небольшой и средней тяжести подросток может быть и вовсе освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что мер воспитательного воздействия для исправления будет достаточно. Такими мерами, в соответствии со ст. 90 УК РФ, могут служить: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

На заметку родителям

В соответствии со ст. 1074, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. Однако если у них нет имущества или доходов, способных компенсировать причиненный вред, как это часто бывает, то это эта ответственность ложится на родителей, попечителей или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Дата: 13.06.2017